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近年来，越来越多的行政争议通过行政复议得到化解，定分止争作用明显，更好地推动行政争议实质性解决。统计数据显示，自2018年以来，顺义区各级行政调解组织积极参与交通处罚、投诉举报、拆除违法建筑、工伤认定等与民生息息相关的行政调解工作，全区行政争议化解率超5成。

行政复议是解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度，具有公正高效、便民为民的制度优势，是化解行政争议的主要渠道。

区司法局行政复议科工作人员进行线上调解。（资料图）

2018年，顺义区就创立了“2+1”行政调解体系。“2”指打造两级行政调解组织，包括区行政调解委员会和区属委办局、镇街设立的行政调解工作室。其中，区行政调解委员会负责统筹全区行政调解工作，调解区级疑难复杂行政矛盾纠纷，并对行政调解工作室开展业务指导和监督。行政调解工作室则直接对其职权范围内民事纠纷及行政争议开展化解，目前这样的行政调解工作室全区已建成60家。“1”指建立一个由区司法局与区法院共同组建的行政争议化解中心，诉前调解由区司法局启动，诉中调解由区法院启动。

安循参加北京市行政复议岗位技能比武活动决赛。

区司法局得益于“2+1”行政调解体系，发挥“行政复议+调解”定分止争、维护和谐的积极作用，工作成效不断显现，行政复议办案质效不断提高。在刚刚结束的2023年北京市行政复议岗位技能比武活动中，区司法局行政复议科工作人员安循获“行政复议办案能手”称号。

司机张某闯红灯后对处罚决定不服，交管部门的监控记录显示张某确实存在闯红灯行为，但张某认为该处红绿灯未安装倒计时装置，且当时前方车辆遮挡未能看见红灯，不接受处罚决定。案件由安循负责调解，因双方各执一词无法化解矛盾，她便建议双方到现场还原当时情况、拍照比对求证。经过交警现场模拟，张某充分了解了电子系统检测与肉眼观察存在的差异。经调解，双方达成调解协议，张某接受处罚，交管部门表示将进一步规范执法程序。

“办理行政复议案件，最难的是真正解决当事人的核心诉求。”安循表示。在办案过程中，她始终坚持有理有节，注重与当事人沟通，安抚其激动情绪，耐心辨法析理。针对部分当事人的不合理诉求，她积极开展普法宣传，引导其依法合理表达诉求。

区司法局行政复议科获企业赠送锦旗。（资料图）

“区司法局充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，建立‘繁简分流’+‘简案快办’+‘繁案精办’工作机制，运用案前调解、案中协调、案后疏导等方式，引入人民调解员、心理咨询师、律师等专业力量参与，实施‘团队作战’，促进争议实质性化解。”区司法局行政复议科科长徐夫金介绍，“我们定期通报全区行政复议案件情况，结合拆除违法建筑、行政赔偿等案件开展案例式辅导，实现源头减量。”